{"id":6175,"date":"2013-06-27T17:18:07","date_gmt":"2013-06-27T22:18:07","guid":{"rendered":"https:\/\/elnuevogeorgia.com\/version2023\/?p=6175"},"modified":"2013-06-27T17:18:07","modified_gmt":"2013-06-27T22:18:07","slug":"pros-y-contras-del-proyecto-de-reforma-aprobado-por-el-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elnuevogeorgia.com\/version2023\/inmigracion\/pros-y-contras-del-proyecto-de-reforma-aprobado-por-el-senado\/","title":{"rendered":"Pros y contras del proyecto de reforma aprobado por el Senado"},"content":{"rendered":"

\"KONICA<\/a><\/p>\n

Por: Maribel Hasting.<\/p>\n

WASHINGTON, DC \u2013 Con un s\u00f3lido voto bipartidista de 68 sobre 32, y con el apoyo de todo el caucus dem\u00f3crata y de 14 republicanos, el Senado federal aprob\u00f3 hoy un proyecto de reforma migratoria amplia que es hist\u00f3rico tanto por razones positivas como negativas.<\/p>\n

Lo positivo: mantuvo la integridad de una larga y complicada v\u00eda a la legalizaci\u00f3n y eventual ciudadan\u00eda de millones de indocumentados que llenen los requisitos estipulados. A pesar del sinuoso camino a la residencia permanente y a la ciudadan\u00eda, los inmigrantes obtendr\u00e1n permisos de trabajo, adem\u00e1s de que podr\u00e1n viajar y vivir sin la amenaza de la deportaci\u00f3n a la vuelta de la esquina. La medida, asimismo, mejora significativamente aspectos del sistema migratorio.<\/p>\n

La v\u00eda de 13 a\u00f1os a la ciudadan\u00eda ser\u00e1 m\u00e1s acelerada para ciertos grupos, como DREAMers y trabajadores agr\u00edcolas. Ambos grupos podr\u00e1n solicitar la residencia permanente al cabo de cinco a\u00f1os: los primeros si tienen t\u00edtulo universitario o sirven en las Fuerzas Armadas, y los segundos si contin\u00faan trabajando en la agricultura.<\/p>\n

No hay un tope de edad para los DREAMers al momento de iniciar su v\u00eda a la ciudadan\u00eda, y sus multas se reducen.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, el proyecto mejora aspectos de la reunificaci\u00f3n familiar al permitir, por ejemplo, que quienes est\u00e1n aguardando su turno por una visa familiar o de trabajo puedan inmigrar dentro de un lapso de ocho a\u00f1os y no aguardar d\u00e9cadas lejos de sus familiares. Y los hijos y c\u00f3nyuges de residentes permanentes pueden solicitar la residencia sin espera.<\/p>\n

Incluso la medida crea una Visa W para indocumentados que buscan empleo en industrias excluidas de los actuales programas de visas. Pero como en todo lenguaje de consenso, tambi\u00e9n hay aspectos negativos.<\/p>\n

Uno de los peores es que el proyecto designa fondos y recursos sin precedentes a la frontera, unos 46 mil millones de d\u00f3lares para completar 700 millas de barda; elevar casi a 40 mil la cifra de agentes fronterizos, as\u00ed como emplear mayor tecnolog\u00eda de vigilancia incluyendo m\u00e1s aviones no tripulados. Las comunidades fronterizas y grupos pro inmigrantes temen que la escalada amenace los derechos civiles y se preste al uso de perfiles raciales. Las medidas de seguridad deber\u00e1n implementarse en el lapso de 10 a\u00f1os en que permanecer\u00e1n los beneficiados como Inmigrante Provisional Registrado (RPI, por su sigla en ingl\u00e9s), y antes de que soliciten su residencia permanente.<\/p>\n

Sin embargo, en el umbral de una posibilidad hist\u00f3rica y real de que el Congreso apruebe la primera reforma migratoria amplia en 27 a\u00f1os, no es momento de tirar la toalla.<\/p>\n

Todav\u00eda queda por delante un complicado e incierto proceso legislativo en la C\u00e1mara de Representantes de mayor\u00eda republicana que, de momento, env\u00eda se\u00f1ales preocupantes. Su presidente, John Boehner, afirma que no considerar\u00e1n el proyecto de reforma amplia que env\u00ede el Senado y solamente han avanzado proyectos de criminalizaci\u00f3n de indocumentados. La v\u00eda a la ciudadan\u00eda s\u00f3lo asom\u00f3 su rostro en un proyecto bipartidista de reforma migratoria que lleva a\u00f1os negoci\u00e1ndose y todav\u00eda no ve la luz del d\u00eda.<\/p>\n

Pero no hay que quitar el dedo del rengl\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

El congresista dem\u00f3crata de Illinois, Luis Guti\u00e9rrez, integrante del bipartidista Grupo de los Siete que negocia un acuerdo en la C\u00e1mara Baja, dijo a America’s Voice que “toda esa energ\u00eda que culminar\u00eda con una victoria en el Senado va a llegar hasta la C\u00e1mara de Representantes\u201d.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez se refiere a que la presi\u00f3n pol\u00edtica y activista estaba concentrada en el Senado, pero ahora se enfilan los ca\u00f1ones a la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n

Recuerda, asimismo, algo vital. Aunque s\u00f3lo se hable de la oposici\u00f3n republicana cameral, hay otras figuras republicanas, como el congresista Paul Ryan, que est\u00e1n conversando con su partido sobre la importancia de que la C\u00e1mara Baja avance una reforma con una v\u00eda a la ciudadan\u00eda, no s\u00f3lo por ser buena pol\u00edtica p\u00fablica sino por ser un buen c\u00e1lculo electoral para que el Partido Republicano comience a enmendar su imagen entre los votantes latinos.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez tambi\u00e9n recuerda otra cosa: el proyecto que emerge del Senado no es el final. Si la presi\u00f3n rinde frutos en la C\u00e1mara Baja y all\u00ed se aprueba otra medida, o incluso si la C\u00e1mara Baja decidiera aprobar \u00fanicamente medidas de aplicaci\u00f3n de leyes, todav\u00eda quedar\u00eda por delante una negociaci\u00f3n bicameral para conciliar los proyectos. Ese proceso de conciliaci\u00f3n brinda la oportunidad, muchas veces, de mejorar productos, de afinar detalles. Y tambi\u00e9n hay otras oportunidades de mejorar productos de manera legislativa y administrativa.<\/p>\n

Con el proyecto del Senado, dijo Guti\u00e9rrez, \u201cse est\u00e1 pagando un precio, un precio muy alto para conseguir los votos necesarios y tener una mayor\u00eda abrumadora en el Senado. Concedo eso. Pero, \u00bfcu\u00e1l es el precio de no hacer nada, el precio de derrotar este movimiento? Eso no se puede calcular\u201d, declar\u00f3 Guti\u00e9rrez.<\/p>\n

Pros y contras de la ley bipartidista de inmigraci\u00f3n del Senado<\/strong><\/p>\n

La Ley de Seguridad Fronteriza, Oportunidad Econ\u00f3mica y Modernizaci\u00f3n Migratoria de 2013 (S. 744) es un proyecto bipartidista con muchas disposiciones excelentes y otras que preocupan. Enseguida presentamos los pros y los contras.<\/p>\n

Los Pros<\/strong><\/p>\n

\"KONICA<\/a><\/p>\n

-La mayor\u00eda de los inmigrantes indocumentados en el pa\u00eds pueden hoy en d\u00eda conseguir un camino a la ciudadan\u00eda, empezando con el estatus de Inmigrante Provisional Registrado (RPI). Algunos de ellos tendr\u00e1n una v\u00eda acelerada a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

-Despu\u00e9s de 10 a\u00f1os con el estatus RPI, los ex inmigrantes indocumentados pueden solicitar la tarjeta de residente. Una vez que la tengan, su espera para la ciudadan\u00eda es m\u00e1s corta que en el proceso tradicional (3 a\u00f1os en lugar de 5).<\/p>\n

-Las familias pueden solicitar el estatus migratorio para todos sus miembros, ahorrando dinero en costosas multas. Si una persona pierde su estatus, otros integrantes de la familia pueden continuar con su v\u00eda a la ciudadan\u00eda. <\/p>\n

-Los solicitantes tendr\u00e1n la opci\u00f3n de pagar sus cuotas a plazos, haciendo el proceso mucho m\u00e1s asequible para familias de bajos ingresos.<\/p>\n

-Dependiendo de c\u00f3mo sean implementadas las disposiciones, amas de casa, jubilados, jornaleros y otros inmigrantes meritorios con diferentes circunstancias pueden solicitar.<\/p>\n

-La informaci\u00f3n contenida en las solicitudes se mantiene confidencial, y se anima a los empleadores a ayudar a los inmigrantes a cumplir con los requisitos de documentaci\u00f3n.<\/p>\n

-Si el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) rechaza una solicitud de estatus RPI, el inmigrante tiene el derecho a revisi\u00f3n judicial.<\/p>\n

-Ciertos grupos de residentes de larga estad\u00eda tienen una v\u00eda simplificada a la ciudadan\u00eda:<\/p>\n

-Cualquiera que haya estado aqu\u00ed legalmente durante diez a\u00f1os (como los que tienen TPS o DED) son elegibles para la tarjeta de residente a partir de 2014 y para la ciudadan\u00eda despu\u00e9s de tres a\u00f1os m\u00e1s<\/p>\n

-Los participantes en el programa de Acci\u00f3n Diferida para Quienes Llegaron Durante la Ni\u00f1ez (DACA) pueden tener sus solicitudes para RPI de manera expedita<\/p>\n

-Los DREAMers que se han graduado pueden solicitar la tarjeta de residente en cinco a\u00f1os y la ciudadan\u00eda inmediatamente despu\u00e9s; los DREAMers que hayan servido en las fuerzas armadas tendr\u00e1n la misma v\u00eda a la ciudadan\u00eda de forma acelerada, como otros no ciudadanos. No hay l\u00edmite de edad al momento de la solicitud. Las multas para los DREAMers tambi\u00e9n son bajas<\/p>\n

-Los trabajadores agr\u00edcolas pueden participar en un programa especial de \u201ctarjeta azul\u201d con multas m\u00e1s bajas y una v\u00eda de 5 a\u00f1os para la residencia legal permanente, si contin\u00faan trabajando en el campo<\/p>\n

-Un grupo limitado de inmigrantes que fueron deportados pueden regresar al lado de sus familias a Estados Unidos, con base en una exenci\u00f3n discrecional: DREAMers y padres o c\u00f3nyuges de ciudadanos estadounidenses o residentes legales permanentes.<\/p>\n

-Inmigrantes elegibles que enfrentan deportaci\u00f3n entre el d\u00eda en que el proyecto se convierta en ley y el d\u00eda que entre en vigor el programa RPI a\u00fan tendr\u00e1n una oportunidad de solicitar.<\/p>\n

–Las disposiciones ayudar\u00e1n a muchas familias a reunirse tras a\u00f1os de separaci\u00f3n y permitir\u00e1n a algunas mantenerse juntas en el futuro.<\/p>\n

Ahora mismo, algunos inmigrantes tienen que esperar varios a\u00f1os e incluso d\u00e9cadas para reunirse con sus seres queridos en Estados Unidos. El proyecto de ley permite a todos aquellos que est\u00e1n en espera de una visa familiar o de empleo inmigrar dentro de los siguientes 8 a\u00f1os. <\/p>\n

-Hijos y c\u00f3nyuges de residentes legales permanentes pueden solicitar tarjetas de residentes sin demora. <\/p>\n

-Otros inmigrantes en espera de una visa familiar pueden permanecer en Estados Unidos en lugar de en el extranjero. Tambi\u00e9n pueden trabajar para ayudar a mantener a sus familias mientras est\u00e1n en Estados Unidos, as\u00ed como lo pueden hacer los c\u00f3nyuges de quienes tienen la visa H-1(b).<\/p>\n

-Un nuevo programa de visas de trabajo reemplazar\u00e1 la migraci\u00f3n no autorizada con trabajadores legales que tengan derechos laborales y una v\u00eda a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

-El proyecto de ley crea una visa W para personas que buscan trabajo en el sector de servicios, hoteler\u00eda, construcci\u00f3n y otras industrias excluidas de los existentes programas de visa. <\/p>\n

-El programa de visa W prev\u00e9 protecciones laborales para trabajadores inmigrantes y estadounidenses, incluyendo normas salariales, requisitos de protecci\u00f3n en el lugar de trabajo y de contrataci\u00f3n, as\u00ed como protecciones para informantes.<\/p>\n

-Los trabajadores con visa W tienen el derecho de cambiar de empleo y solicitar tarjetas de residentes. Sus familias pueden venir a Estados Unidos con ellos y trabajar.<\/p>\n

-El proyecto de ley a\u00f1adir\u00e1 otras protecciones laborales clave en la ley. <\/p>\n

-Elimina importantes incentivos a empleadores que contratan y explotan a inmigrantes indocumentados, d\u00e1ndoles a \u00e9stos el derecho de regresar si son despedidos injustamente y por proteger a informantes.<\/p>\n

-Nuevas protecciones laborales est\u00e1n previstas en programas de visa para el campo a fin de asegurar que los trabajadores sean tratados con justicia.<\/p>\n

-Al hacer obligatorio el programa E-Verify para todos los empleadores, el proyecto de ley incluye importantes protecciones del debido proceso para trabajadores que han sido incorrectamente catalogados como no autorizados para trabajar.<\/p>\n

-lgunas disposiciones empiezan a restaurar equidad para inmigrantes despu\u00e9s de a\u00f1os de pol\u00edticas severas que deterioraron derechos y oportunidades. <\/p>\n

-Los inmigrantes que se encuentran detenidos tendr\u00e1n el derecho a solicitar la liberaci\u00f3n a un juez en el momento oportuno, y se exhorta a los jueces a considerar alternativas a la detenci\u00f3n. Se requiere de ICE que limite el uso de confinamiento solitario de inmigrantes detenidos.<\/p>\n

-El proyecto otorga a los jueces discrecionalidad para descartar casos de deportaci\u00f3n contra residentes que cumplan con par\u00e1metros muy limitados.<\/p>\n

-Cuando los padres sean detenidos durante un operativo migratorio, se pedir\u00e1 al DHS que considere el bienestar de los hijos cuando decida si va a realizar la deportaci\u00f3n.<\/p>\n

-Los ni\u00f1os, las personas con discapacidades mentales y otras en situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad que se encuentran en procedimientos de deportaci\u00f3n, finalmente tendr\u00e1n el derecho a consejer\u00eda gubernamental pagada, seg\u00fan sea necesario.<\/p>\n

-El proyecto de ley codificar\u00e1, expandir\u00e1 y dar\u00e1 fondos a Programas de Orientaci\u00f3n Legal para inmigrantes en proceso de deportaci\u00f3n.<\/p>\n

-El proyecto eliminar\u00e1 la arbitraria fecha l\u00edmite de un a\u00f1o para presentar los documentos de petici\u00f3n de asilo, reforzando el compromiso de nuestra naci\u00f3n para proteger a los refugiados.<\/p>\n

-Penas m\u00e1s duras para el \u201cfraude de notarios\u201d ayudar\u00e1 a proteger a los inmigrantes de \u201cconsejeros\u201d sin escr\u00fapulos, cuya labor puede poner en peligro su estatus migratorio.<\/p>\n

-El proyecto de ley deroga una secci\u00f3n de la Ley de Reforma de Inmigraci\u00f3n Ilegal y de Responsabilidad del Inmigrante de 1996 que hac\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil para las universidades p\u00fablicas ofrecer tasas locales de matr\u00edcula para residentes indocumentados.<\/p>\n

Los Contras<\/strong><\/p>\n

\"KONICA<\/a><\/p>\n

-El proyecto de ley tendr\u00e1 como resultado una masiva \u2013y masivamente innecesaria\u2014militarizaci\u00f3n de la frontera sur.<\/p>\n

-La frontera est\u00e1 m\u00e1s segura que nunca. De cualquier manera, la S. 744 original ya inclu\u00eda incrementos sustanciales en fondos para la frontera, personal y tecnolog\u00eda. La enmienda Corker-Hoeven aumenta dr\u00e1sticamente dicha seguridad, lo que constituye una militarizaci\u00f3n de la frontera.<\/p>\n

-Tal como est\u00e1 el proyecto de ley (con la adici\u00f3n de la enmienda Corker-Hoeven) efectivamente duplicar\u00eda la cantidad de agentes de la Patrulla Fronteriza a 38,405 a lo largo de la frontera sur en diez a\u00f1os. Esto requerir\u00eda la construcci\u00f3n de 700 millas de muro. Y destinar\u00eda $46.3 billones a DHS para poner en pr\u00e1ctica esos requisitos y adquirir m\u00e1s c\u00e1maras, torres, aviones no tripulados y otra tecnolog\u00eda. Esta militarizaci\u00f3n significar\u00e1 una carga enorme para las comunidades fronterizas y resultar\u00e1 probablemente en violaciones de las libertades civiles.<\/p>\n

-Adem\u00e1s, el proyecto de ley requiere que esa expansi\u00f3n de la Patrulla Fronteriza y la construcci\u00f3n del muro \u2014as\u00ed como otros requisitos de seguridad, como la implementaci\u00f3n de E-Verify\u2014 sea terminada antes de que empiecen los pasos clave en el proceso de legalizaci\u00f3n. Los llamados \u201cdetonantes\u201d son una artima\u00f1a que juega a la pol\u00edtica con la vida de personas, sin una base pol\u00edtica.<\/p>\n

-Algunos inmigrantes meritorios ser\u00e1n obstaculizados para obtener el estatus de Inmigrante Provisional Registrado (RPI), tarjetas de residente y ciudadan\u00eda.<\/p>\n

-Cada d\u00eda hasta que el proyecto de ley sea aprobado, la gente que ser\u00eda elegible para el estatus RPI ser\u00e1 deportada.<\/p>\n

-El 31 de diciembre de 2011 como fecha de cierre para el estatus RPI significa que cientos de miles de inmigrantes que llegaron en 2012 y 2013 ser\u00e1n excluidos.<\/p>\n

-El proceso ser\u00e1 costoso \u2014en algunos casos incluso prohibitivo\u2014para trabajadores de bajos ingresos y sus familias. Mientras que los inmigrantes pueden pagar a plazos, los principales solicitantes pagar\u00e1n $2000 en multas a lo largo del programa, m\u00e1s los costos de la solicitud para ellos mismos y los miembros de su familia. Los costos de solicitud para todo el proceso podr\u00edan llegar a $1000 o m\u00e1s por persona. <\/p>\n

-Debido a los rigurosos requisitos del programa, los inmigrantes necesitar\u00e1n tiempo para reunir los documentos, dinero y asistencia legal necesarios para presentar una solicitud como se debe. El proyecto s\u00f3lo les da un a\u00f1o para hacer todo esto, con una extensi\u00f3n opcional de 18 meses. <\/p>\n

-Las barreras penales al estatus legal son a\u00fan m\u00e1s rigurosas que la ley actual, la cual ya rechaza a personas con base en delitos menores de hace d\u00e9cadas.<\/p>\n

-Personas con estatus RPI se mantienen en un nivel superior a otros solicitantes para recibir tarjetas de residente. Ellos tienen que demostrar que est\u00e1n realizando estudios de ingl\u00e9s y de historia de Estados Unidos, o comprobar que ya son competentes. Actualmente, el requisito del idioma ingl\u00e9s es parte del proceso de ciudadan\u00eda, no para la residencia permanente.<\/p>\n

-Para algunos de esos requisitos, hay exenciones disponibles para inmigrantes que no pueden cumplirlos debido a lo dif\u00edcil u otras circunstancias. Sin embargo, el proyecto de ley pone l\u00edmites estrictos sobre qui\u00e9n puede solicitar una exenci\u00f3n, y la implementaci\u00f3n del proceso puede tardar a\u00fan m\u00e1s \u2014excluyendo a buenas personas que merecen una consideraci\u00f3n flexible. Esto es de especial preocupaci\u00f3n para los inmigrantes con antecedentes penales que solicitan exenciones, quienes tendr\u00e1n que esperar a que el DHS encuentre a las v\u00edctimas de sus delitos y \u201cconsultarlas\u201d antes de otorgarles las exenciones. <\/p>\n

-Los padres deportados y hermanos de DREAMers y otros que obtengan el estatus RPI no podr\u00e1n lograr una exenci\u00f3n y reunirse con sus familias en Estados Unidos.<\/p>\n

-La intenci\u00f3n de este programa deber\u00eda ser abarcar a tanta gente como sea posible, de tal manera que empecemos con un borr\u00f3n y cuenta nueva, no hacer el proceso m\u00e1s dif\u00edcil y caro para que muchos permanezcan en las sombras.<\/p>\n

-En algunos casos, consideraciones pol\u00edticas triunfan sobre las metas de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

-A las personas con estatus RPI se les pide que paguen impuestos y -adquieran seguro m\u00e9dico con base en la Ley de Cuidado Asequible, pero est\u00e1n excluidas de opciones de cuidado m\u00e9dico asequible y de beneficios de protecci\u00f3n social.<\/p>\n

-Inmigrantes legalizados no recibir\u00e1n cr\u00e9dito del Seguro Social para los impuestos que pagaron mientras eran indocumentados: aun cuando ya hayan pagado dentro del sistema durante a\u00f1os mientras trabajaban bajo la mesa, nunca podr\u00e1n recibir los beneficios por las contribuciones que se han ganado.<\/p>\n

-El proyecto de ley elimina algunas v\u00edas migratorias que promueven la diversidad y la unidad familiar, sin reemplazarlas adecuadamente en otros programas.<\/p>\n

-Ciudadanos de Estados Unidos y residentes permanentes con parejas del mismo sexo se quedan sin la posibilidad de patrocinar a sus seres queridos para inmigrarlos, aun cuando est\u00e9n legalmente casados. Esto deja a decenas de miles de familias estadounidenses en el limbo hasta que nuestro sistema de justicia intervenga para poner fin a la discriminaci\u00f3n. <\/p>\n

-Son muy extremas las leyes actuales que disparan la deportaci\u00f3n o excluyen a un inmigrante de obtener estatus legal con base en conducta delincuencial, y los jueces tienen poco o nulo margen de discrecionalidad para impedir deportaciones incluso en las situaciones m\u00e1s apremiantes. El nuevo proyecto de ley expande la lista de delitos que conllevan esas graves y permanentes consecuencias. Las condenas por reingreso ilegal y fraude con documentos pueden hacer que se excluya a inmigrantes indocumentados habituales de la legalizaci\u00f3n. El gobierno tendr\u00e1 a\u00fan m\u00e1s amplia autoridad para definir la actividad de pandillas, DUI y delitos de violencia dom\u00e9stica, de tal forma que perjudica a gente inocente y v\u00edctimas de delitos, en lugar de enfocarse en las verdaderas malas personas. <\/p>\n

-El proyecto de ley mantiene varias injusticias del actual sistema de seguridad migratoria, tal como la extremadamente amplia definici\u00f3n y exagerado trato a individuos con la llamada condena por \u201cdelito grave\u201d (lo cual no tiene que ser \u201cgrave\u201d ni delitos reales para derivar en deportaci\u00f3n); continuaci\u00f3n del defectuoso programa Comunidades Seguras; y la operaci\u00f3n de un masivo sistema de detenci\u00f3n migratoria que se supone es civil en su naturaleza, pero criminal en su dise\u00f1o. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Maribel Hasting. WASHINGTON, DC \u2013 Con un s\u00f3lido voto bipartidista de 68 sobre 32, y con el apoyo de todo el caucus dem\u00f3crata y de 14 republicanos, el Senado federal aprob\u00f3 hoy un proyecto de reforma migratoria amplia que es hist\u00f3rico tanto por razones positivas como negativas. 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