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Por: Maribel Hastings*<\/p>\nPor: Maribel Hastings*<\/p>\n
A dos semanas de que el Congreso retorne de su receso legislativo se intensifican las especulaciones sobre si el presidente Barack Obama anunciar\u00e1 \u00f3rdenes ejecutivas para amparar de la deportaci\u00f3n a millones de inmigrantes. Las preguntas obligadas son \u00bfcu\u00e1ndo har\u00e1 el anuncio el presidente? \u00bfSi lo hace? y \u00bfQu\u00e9 alcance tendr\u00e1?<\/p>\n
Obama est\u00e1 apagando m\u00faltiples fuegos: ni\u00f1os migrantes en la frontera; crisis racial en Ferguson, Missouri; crisis en Oriente Medio y, en puerta, una elecci\u00f3n intermedia que no pinta nada bien para su Partido Dem\u00f3crata. Eso sin contar con la guerra que libra en el Congreso con una mayor\u00eda republicana en la C\u00e1mara Baja y en minor\u00eda en el Senado dedicada a obstruir legislaci\u00f3n y a amenazar con demandas judiciales, cierres gubernamentales y destituci\u00f3n si Obama recurre a acciones ejecutivas para hacer lo que el Congreso no hace.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n siete preguntas en torno al proceso:<\/strong><\/p>\n 1. \u00bfTiene el presidente Barack Obama la autoridad legal para amparar de la deportaci\u00f3n a millones de personas? 2. \u00bfCu\u00e1n amplia puede ser esa autoridad y qu\u00e9 opciones tiene Obama? 3. \u00bfQu\u00e9 grupos podr\u00edan beneficiarse de un Alivio Afirmativo? 4. Si Obama tiene la autoridad legal para girar \u00f3rdenes ejecutivas migratorias \u00bfqu\u00e9 consideraciones pol\u00edtico-partidistas pueden limitar el alcance de lo que el presidente haga, tanto de parte de la oposici\u00f3n republicana como de un sector dem\u00f3crata del Congreso? Y otros vislumbran que si los republicanos controlan el Senado desde enero (junto con la C\u00e1mara Baja tambi\u00e9n de mayor\u00eda republicana) intentar\u00e1n impulsar medidas para no financiar las acciones ejecutivas o impedir su renovaci\u00f3n, algo que jugar\u00eda a favor de los dem\u00f3cratas en 2016 en sus esfuerzos de mantener la Casa Blanca y recuperar el Senado, si llegaran a perderlo en este ciclo 2014.<\/p>\n 5. \u00bfPor qu\u00e9 el presidente Obama debe girar las \u00f3rdenes ejecutivas antes de la elecci\u00f3n intermedia de este a\u00f1o? \u00bfPor qu\u00e9 no aguardar hasta despu\u00e9s de la elecci\u00f3n? 6. Si los republicanos ganan la mayor\u00eda en el Senado en noviembre y la Rama Legislativa queda en manos republicanas, \u00bfqu\u00e9 puede hacer el Congreso para revocar las \u00f3rdenes ejecutivas de un presidente en funciones? 7. \u00bfGirar\u00e1 Obama \u00f3rdenes ejecutivas migratorias para amparar a millones en medio de una atm\u00f3sfera pol\u00edtica tan cargada? Esa es la pregunta de los 64 mil.<\/p>\n *Maribel Hastings es asesora ejecutiva de America’s Voice<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Maribel Hastings* A dos semanas de que el Congreso retorne de su receso legislativo se intensifican las especulaciones sobre si el presidente Barack Obama anunciar\u00e1 \u00f3rdenes ejecutivas para amparar de la deportaci\u00f3n a millones de inmigrantes. Las preguntas obligadas son \u00bfcu\u00e1ndo har\u00e1 el anuncio el presidente? \u00bfSi lo hace? y \u00bfQu\u00e9 alcance tendr\u00e1? Obama […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":4174,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","footnotes":""},"categories":[97],"tags":[],"class_list":["post-9041","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-maribel-hastings"],"yoast_head":"\n
\nComencemos con lo que el presidente no puede hacer: legalizar de un plumazo a 11 millones de indocumentados y frenar la deportaci\u00f3n de todas esas personas. Seg\u00fan Marshall Fitz, director de pol\u00edtica migratoria del Center for American Progress (CAP), s\u00f3lo la legislaci\u00f3n que se convierta en ley ofrece una soluci\u00f3n permanente para legalizar indocumentados. El presidente s\u00ed tiene flexibilidad y discreci\u00f3n para aplicar las leyes de forma humana y pr\u00e1ctica. “La administraci\u00f3n tiene amplia latitud en decidir c\u00f3mo gastar los recursos que el Congreso designa para aplicar las leyes migratorias y decidir si quiere aplicar esas leyes en contra de ciertos individuos”, dice Fitz.<\/p>\n
\nHay que enfatizar que cualquier acci\u00f3n ejecutiva es temporal, revocable y no puede incluir a todos los indocumentados. Fitz explica que Obama puede optar por dos v\u00edas: reformas en la aplicaci\u00f3n de leyes para priorizar qui\u00e9nes son deportables (discreci\u00f3n procesal, por ejemplo); y el Alivio Afirmativo que consiste en identificar indocumentados de baja prioridad de deportaci\u00f3n creando un proceso para que soliciten un alivio de esa deportaci\u00f3n. Un tipo de Alivio Afirmativo es la Acci\u00f3n Diferida o DACA concedida a los So\u00f1adores en 2012. Otro es la Salida Forzosa Diferida (DED) cuando el presidente protege de la deportaci\u00f3n a nacionales de pa\u00edses espec\u00edficos y pueden solicitar permisos de trabajo si llenan ciertos requisitos.<\/p>\n
\nEl universo es amplio, se\u00f1ala Fitz: personas que podr\u00edan legalizarse con el proyecto S. 744 que el Senado aprob\u00f3 y la C\u00e1mara Baja no consider\u00f3; personas con lazos familiares, ya sean indocumentados con hijos ciudadanos o con otros parientes a trav\u00e9s de los cuales podr\u00edan ajustar su estatus; trabajadores de industrias con altas cifras de indocumentados entre su fuerza laboral; y personas establecidas y con profundos lazos en sus comunidades y en el pa\u00eds. Las cifras de potenciales beneficiados var\u00edan, pues los inmigrantes pueden integrar una o m\u00e1s categor\u00edas, pero podr\u00edan ser millones.<\/p>\n
\nHay diversas escuelas de pensamiento. Un sector cree que las \u00f3rdenes ejecutivas agitar\u00e1n a la base republicana resultando, posiblemente, en demandas legales contra Obama y llamados de destituci\u00f3n o de cierre gubernamental que movilizar\u00edan a la base dem\u00f3crata a las urnas en noviembre para rescatar la estrecha mayor\u00eda en el Senado. Otros creen que las acciones ejecutivas perjudicar\u00e1n a senadores dem\u00f3cratas vulnerables en estados conservadores, cost\u00e1ndole la mayor\u00eda dem\u00f3crata al Senado. Unos ya dan el Senado por perdido y creen que Obama debe actuar ahora ante la posibilidad de que los republicanos logren la mayor\u00eda en el Senado y asuman el poder en enero.<\/p>\n
\nEl argumento moral y pr\u00e1ctico es claro: la reforma migratoria debi\u00f3 promulgarse ayer. Lanzar dinero a la frontera sin mecanismos para reformar la inmigraci\u00f3n legal y para regularizar a los indocumentados ha desatado una crisis que afecta a familias, a la econom\u00eda y a la seguridad. Los republicanos que acusan a Obama de promover amnist\u00edas, ni colaboran ni proponen soluciones que no sean irreales deportaciones masivas. Sin duda, las acciones ejecutivas migratorias solidificar\u00e1n el apoyo de latinos y de otras minor\u00edas al Partido Dem\u00f3crata y redituar\u00e1n en las elecciones generales de 2016.<\/p>\n
\nLas acciones ejecutivas tambi\u00e9n son afectadas por el Congreso que puede legislar para no financiar el programa o no renovarlo. “El Congreso puede usar su poder de financiamiento para restringir la autoridad legal del presidente. Pero el Congreso no puede prohibir que el presidente ejerza la discreci\u00f3n procesal en casos individuales. Si el presidente indica que el DHS no remover\u00e1 individuos con m\u00e1s de diez a\u00f1os viviendo en Estados Unidos que no han cometido delitos, el Congreso no puede bloquear esa decisi\u00f3n”, agreg\u00f3 Fitz.<\/p>\n